I Decreti che interessano l’autotrasporto sono stati pubblicati sulla G.U. n.6 del 9 gennaio 2006 e precisamente:
-    DECRETO LEGISLATIVO 21 novembre 2005, n. 286: Disposizioni per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata dell'esercizio dell'attivita' di autotrasportatore.
-    DECRETO LEGISLATIVO 21 novembre 2005, n. 284: Riordino della Consulta generale per l'autotrasporto e del Comitato centrale per l'Albo nazionale degli autotrasportator

Nei prossimi giorni, e comunque non oltre il 29 febbraio, saranno emanati gli ultimi Decreti Ministeriali esplicativi che, di fatto, concluderanno il lungo iter legislativo della riforma.

Di seguito analizziamo le principali novità contenute nel testo legislativo:

TARIFFE
Sono abolite le tariffe a forcella previste dalla legge 298/74. I corrispettivi per i servizi di trasporto di merci su strada saranno d’ora in poi determinati dalla libera contrattazione delle parti con la stipula di contratti di trasporto. Sono previste delle norme di salvaguardia della sicurezza con lo scopo di evitare possibili effetti negativi  di un radicale passaggio alla liberalizzazione. Viene anche stabilita la nullità delle clausole che comportano modalità e condizioni di esecuzione dei servizi contrarie alle norme sulla sicurezza stradale.
Sono previsti accordi volontari di settore stipulati dalle associazioni dei vettori e degli utenti.
Per quanto riguarda la forma dei contratti essi sono stipulati di regola in forma scritta per favorire la correttezza e trasparenza dei rapporti tra i contraenti.

CORRESPONSABILITA’ COMMITTENZA
Uno degli aspetti fondamentali della riforma è quello legato alla responsabilità delle violazioni delle norme sulla sicurezza. Si è da tempo evidenziato come non possa gravare esclusivamente sul vettore la responsabilità di comportanti non conformi alla legge, spesso condivisi sen non direttamente indotti da altri soggetti della filiera. Viene introdotta quindi la corresponsabilità del committente, del caricatore e del proprietario della merce.

CERTIFICAZIONE DI QUALITA’
Per categorie merceologiche particolarmente sensibili, quali le merci pericolose, i rifiuti industriali, i prodotti farmaceutici, le derrate deperibili è prevista, nel rispetto dell’autonomia imprenditoriale e ai sensi della normativa europea sulla certificazione di qualità, l’adozione di sistemi di certificazione di qualità da parte dei vettori.

QUALIFICAZIONE E FORMAZIONE DEI CONDUCENTI
Attraverso questi decreti l’Italia percepisce la Direttiva Europea sulla qualificazione iniziale e la formazione periodica dei conducenti.
In sintesi la carta di qualificazione del conducente sostituirà il CAP di tipo KC e KD. La carta deve essere poi rinnovata ogni cinque anni, dopo la frequenza di un corso obbligatorio. La certificazione di qualificazione consentirà di scaricare le violazioni del Codice della Strada  dalla nuova “patente professionale” e non dalla patente di guida.

ALBO AUTOTRASPORTO E CONSULTA
Un Decreto si occupa della nuova ripartizione di competenze tra la Consulta Generale dell’Autotrasporto e della Logistica e l’Albo Nazionale degli Autotrasportatori. La Consulta avrà compiti propositivi di studio, monitoraggio, consulenza per il legislatore, definizione delle politiche strategiche di governo nel settore, mentre all’Albo sommo riservaste attribuzioni legate alle imprese, quali la gestione degli atti relativi all’albo delle imprese, il coordinamento dei Comitati Regionali (e quindi provinciali), iniziative sulla formazione del personale addetto ai controlli sui veicoli pesanti, l’attuazione di tutte le direttive del Ministero in materia di autotrasporto.

“L’autotrasporto italiano – afferma Maurizio Longo, Responsabile nazionale FITA CNA – si trova in una situazione di grande difficoltà relativa ai costi di esercizio, e l’ultima legge finanziaria, nonostante le promesse, non risponde alle nostre richieste per fare fronte ad un momento di emergenza drammatico. In questo contesto ben venga una riforma del settore anche se noi riteniamo che poteva essere migliorata; purtroppo tutti i nostri emendamenti sono stati bocciati dal Governo. Comunque si tratterà ora di rendere trasparente ed effettiva l’attività di controllo e sanzione nei confronti dei committenti.”

SEMINARIO

LA RIFORMA DELL’AUTOTRASPORTO

Venerdì 24 febbraio – ore 20.30
Sala Conferenze - Confartigianato Ravenna (Viale Berlinguer, 8)

_____A cura della Fita-Cna_____________